关于加强农村道路维护的提案

南皮政协委员、潞灌中心校郭金兰

乡村公路作为新农村建设一项基础设施，它的建设与发展为农业提供交通运输支撑，是带动农村经济社会繁荣发展的重要条件，对促进农村经济的繁荣发展起着举足轻重的作用。农村道路是新农村最基本的基础设施之一，直接关系到农业生产和农民出行，是农民享受现代文明最基本的物质保障。农村道路建设是推进社会主义新农村建设繁荣发展的关键因素，是增加农民收入的有效途径，也是扩大内需、拉动经济增长的重要措施。加强农村道路建设和养护，对于加快城镇化进程，统筹城乡基础设施建设，推动城乡人力、信息、资源交流，扩大农村消费市场，促进农村地区的经济增长和农民增收，都有着十分重要的意义。“要想富，先修路”，已成为我国农村经济发展的重要经验。

潞灌乡党委政府为人民办实事办好事，去年一年重修道路2条，刘硕盘至十二里油路1620米，路宽5米；郝庄经后康至千武路2000米，路宽6米；水泥路多条解决了南场、前王、小郭立山、龙堂、刘少盘、郝庄等村村民出行不便的问题。也为促进农村富裕，实现全面小康社会起到了积极的作用。

农村道路维护，目前仍然存在严重问题。就是配套设施不完善，比如潞灌乡潞灌村贯穿潞灌街南北的三条公路由于排水不畅，大量运输车通过造成路面损坏，给老百姓出行造成不便。从整体上看农村道路建设仍处于低水平发展阶段，农村地区道路交通服务保障能力远远不足，农村道路建设和养护的需求依然庞大。

为此，我们建议：

一、完善相应的配套措施，促进农村道路建设的有序协调发展。在明确政府责任和加大政府投入力度的同时，还应完善相应的配套措施，保证农村道路建设资金的合理和有效利用。这些配套措施包括：科学制定农村道路发展规划，农村道路建设规划要与城镇化建设相结合，避免不合理规划造成的资金浪费;着眼经济建设的大局,规范农村道路建设标准和规模。　　

二、大力加强农村道路的养护管理。农村道路服务质量的优劣在很大程度上取决于养护质量，建设与养护并重是农村道路建设得以巩固、改善和提高的基本保证。要统筹考虑干线公路和农村公路的养护管理，加大财政投入力度，拓宽养护资金的渠道。建立健全相应的法律法规体系，积极推广应用道路养护中的新技术、新工艺，积极推广使用新型筑路材料和新型筑路养护机械，降低养护成本，发挥养护资金效益，不断扩大农村道路的建养里程，实现从只重视农村道路行车功能的养护要求，到重视农村道路排水、防护、抗灾等功能养护要求的转变。

三、健全管护机制。建立乡村公路管护机制，使乡村公路管理要有专人负责，建立乡村道路自治养护的长效管养机制。按照“谁受益谁管护”的原则，可实行村民委员和村民集体管护，或由县、乡、村筹集专项资金，实行委托管护，工人承包养护，或交有组织有技术有能力有经验有条件的县养路部门统一管护；加强民众对道路使用的监管，严格养护考评；加强对爱护乡村公路的思想意识宣传，形成村民自觉爱护道路的局面。

南皮县交通运输局就此提案答复如下：