关于推动我县中小企业开展跨境电商（出口）资源的建议

县政协委员、南皮县北街村许健

近年来，跨境电商发展迅猛，成为外贸企业发展的新亮点。目前对于中小型企业来说，跨境电商门槛稍低，可以利用一些网络B2B平台及其他网络渠道来将自己的产品推销至全球买家。能够通过电商渠道将自己的产品优势发挥出来，赢取更多的客户来发展自己的企业。

但是跨境电商不同于传统外贸，也不同于国内电子商务，它的发展需要需要多学科的复合型人才，在掌握国际贸易，电子商务、外语等基础知识以外，还要熟知不同国家的文化、法律、消费习惯等。而且需要具有创新意识和跨文化交流能力。目前，对于我县来说，这方面的人才稀少，迫使一些企业不得不选择在一些二线或者三线城市建立外贸办事处，但是那样会消耗高昂的费用的同时，管理也很难到位。   

对于中小型企业来说，参加一些国外知名专业展会的费用高昂，并且没有实际参展经验，对外贸易的唯一途径就是通过跨境电商渠道开发客户。在当今我们国家“一带一路”的战略优势下，发展跨境电商空间十分巨大。

所以，希望通过政府主导、企业实训、行业检验的链条化人才培养模式，提供多方面人才培养资源及学习资源，使得中小型企业能够在得到一个健康的资源环境同时发展自身的企业实力，让全球买家更容易关注到我们的产业带。

提案答复如下：

河北沧州国家农业科技园区管理委员会

关于南皮县政协九届四次会议第055号

提案的答复

尊敬的许健委员：

　　您提出的《关于推动我县中小企业开展跨境电商资源的建议》的提案收悉。经研究，现答复如下：

　　首先感谢您对我县实体经济发展的关心和关注。实体经济是国民经济的坚实基础和重要支撑，我县高度重视五金机电产业借助电商转型升级的相关工作,2016年成为电子商务进农村综合示范县以来，在将电子商务与农村产业进行结合的过程中，也一直在电子商务助力工业产业提升方面进行了努力探索。

　一、我县电子商务工作开展的基本情况

（一）领导重视，成立组织

南皮县委、县政府对电子商务进农村示范工作高度重视，成立了以政协主席为常务组长，43个县直单位和9个乡镇参与的推进电子商务工作领导小组，下设了电商办。各乡镇也都成立了以乡镇长为主任的乡镇电商办。建立了联席会议制度，分管的县领导对电子商务工作一周一调度、半月一总结，及时解决电子商务推进工作中遇到的问题和难题，形成了“政府领导、部门联动、齐抓共管”的工作合力,逐步夯实电子商务工作的组织基础。同时县委考核办印发了《南皮县电子商务工作考核办法》，并计入乡镇领导班子和科级干部实绩综合考核总分。

（二）统筹规划，政策先行。

我县坚持电商发展“顶层设计”先行的原则，制定了一系列电商发展规划及制度，为电商科学有序发展打牢基础。聘请安徽半汤商学院电商专家在充分调研的基础上，制定了《南皮县电子商务发展规划报告》，县里还出台了《南皮县电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《南皮县电子商务进农村综合示范项目资金使用方案》、《南皮县电子商务进农村资金与项目管理制度》、《推行农产品网络流通标准化工作的实施意见》、《鼓励和支持电子商务发展的若干意见》、《南皮县农村电子商务市场秩序监管办法》、《南皮县电子商务信用评价制度》等系列文件，确定了全县发展电子商务的指导思想、目标任务、工作重点和激励措施，明确了相关单位职责和工作责任，为推进电子商务发展提供了有力的制度机制保障。

（三）健全体系，引入平台。

一是健全了县乡村三级农村电商公共服务体系。县政府投资近600万元改建的县级电商公共服务中心正式投入运营。中心培训室长期免费开设电商技能培训班，学员随到随学，学会为止。乡镇电商服务中心与乡镇电商办一套人马两块牌子，主要承担组织培训、网销工业品挖掘培育和村级电商服务站管理等任务。全县312个行政村都建立了农村电子商务公共服务站，服务站可以实现代买代卖、快递收发、缴费金融等服务功能，从而形成了功能较为完善的县乡村三级电商公共服务体系。二是健全了电商物流配送体系。改造建成了南皮县电子商务仓储物流配送中心，建设了王寺、大浪淀、潞灌三个乡镇的乡镇物流站。物流中心整合了“三通一达”、百世等五家快递企业，规划了十条配送线路，现各条线路已全部开始运营，快递实现了次日达村，打通了全县电商的“最初和最后一公里”。三是健全电商培训体系。以南皮职教为电商人才培训、孵化基地，依托新农人、英才、半汤商学院等电商培训机构，在全县建立了覆盖面广、形式多样、内容丰富的电商培训体系。通过定点培训与进村入户、进企业培训相结合等多种方式对有意向从事电商的人员进行培训，普及电商知识，提高实战能力，2019年共开展各类培训班600余期，合计培训机关干部、电商创业者、农民、残疾人、妇女等11944人次，其中线上开展线上培训98场，培训7294人次，线下开展544场，培训4650人次。

（四）培育电企，激发活力。

引导本地企业线上发展转型升级和培养本地化的农村电商服务队伍是发展县域农村电商的一个重要环节。一是引导本地企业进行电商转型。积极引导本地大型商贸企业天宏集团进行互联网化转型，在自建移动端网上商城的基础上，促成其与全国知名的农村电商平台乐村淘达成合作关系，大力推动“线上”抓商机，“线下”促转型，乐村淘的加入，进一步活跃了我县农村电商市场，成为县域电子商务进农村工作的又一有力抓手。二是组建电商协会，促电企抱团发展。三是金融对接，助力发展。南皮农行等五家银行协商推出更多适合电商创业需求的金融产品，为我县电商事业的发展助力。四是培育农产品区域公共品牌。为了将我县优质农产品打造成畅销全国的“网货”，我县聘请品牌培育专家，在对南皮历史、文化及相关企业进行充分调研的基础，评选出“品味南皮”作为南皮农产品区域公共品牌，并设计包装了御膳窝头、金庄西瓜、王寺雪桃、南皮彩麦、火龙果酒等十五款产品为第一批进入公共品牌的产品，以政府信用为背书，向外整体推介南皮的特色农产品。　　

二、下一步工作思路

　　您在提案中阐述了我县五金机电产业的发展现状与遇到的困难，并提出了利用电子商务促进跨境出口的一系列意见和建议，非常全面且富有建设性和针对性，与中央、河北省的要求及沧州市委、市政府、南皮县委、县政府正在采取或即将采取的措施是高度吻合的。下一步，我们将继续以提案意见为指导，推进我县电子商务工作持续加码、精准发力，并认真落实国家、河北省和沧州市各项相关政策措施，让企业能充分利用电子商务这个工具，成功开拓新市场和完成自身的转型。

　　最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我县实体经济企业发展问题，为我县经济社会的进一步发展积极建言献策！

　　　　　　河北沧州国家农业科技园区管理委员会　　

     2020年5月10日