县政协委员、县图书馆 李 双
文明贵在坚持，需要久久为功。常态长效是文明创建不可或缺的部分，也是难点所在。如果把文明创建当作“面子工程”，只图一时光鲜，文明城市将无从谈起。让城市文明持续“保鲜”，关键在于建立健全常态长效机制，巩固扩大创建成果，不断提升创建水平。
深化全国文明城市创建是一项长期任务，也是一项系统工程。要把创建全国文明城市的好做法固化下来，建立长效管理机制，提升南皮县精细化管理水平和文明水平。
自县委县政府发出新一轮创城动员令以来，全县上下迅速行动、全力攻坚、狠补短板，创建工作取得阶段性成效,获得群众的广泛好评。
一、人居环境日益优化。城区建城区面积逐年增加，县容整洁，绿化面积大幅增加，环境优美、靓丽、卫生、整洁、绿色的城区展现在人们面前。
二、精神文明建设取得明显成效。通过创建文明县城等一系列创建活动，广场的各种体育健身配套设施得到完善。群众文化活动也随之蓬勃发展，广场为群众提供了文化活动空间，为广大群众搭建了参与平台。
三、文化氛围日益浓厚。随着文化展览中心的建成，张之洞文旅小镇也已初步成型，张之洞森林公园一期已种植各类数目几百株，尹吉甫绿廊文化带项目两侧绿化已基本完成。
四、创建活动扎实有效。各行业服务意识进一步增强，管理规范化，服务标准化。广大农村普遍树立道德新风尚，追求健康新生活，建立社会新秩序，建设富裕新农村。
但是，文明县城创建中还存在一些问题，须引起重视：
一、随着省测国测迎检热潮的过去，创城力量投入的相对减少，公共环境和秩序有所松动，车辆乱停、垃圾乱丢等一些不文明现象容易出现反弹。
二、县城基础设施欠账较多，老城区的居民小区、市场周边停车泊位严重不足，背街小巷、城乡结合部道路环境等建设与管理薄弱。
三、城市管理力量相对不足。同时执法环境差、违法成本低，也加大了城市管理的难度。
四、群众自觉遵守公共秩序的意识不强、参与创城的积极性不高，主动参与维护的少，群众素质和参与度有待提升。
针对以上问题，建立常态长效创建机制，提出了以下建议 ：
一、完善政府投入机制，保障创城活动常态化。建立健全创建经费分级保障机制，根据各项工作的管理要求和具体标准，据实核定年度预算；建立相应的转移支付资金，重点用于保障老旧小区、城乡结合部、环境治理等重点领域；配套出台相应的资金监督管理办法，制定和完善相应政策，建立以财政预算安排为主，其他资金投入为辅，多元化的筹资机制；设立考核奖励专项资金，激励街镇落实好文明城区建设工作任务。
二、完善县城规划建设机制，推进基础设施提升常态化。抓好畅通工程建设，加大县城路网建设力度，升级改造交通配套设施；抓好县城园林绿化提升工程，努力打造县城绿化亮点；进一步完善环卫基础设施建设，加大环卫人力和设备投入；抓好县城公益设施建设，每年补齐一些县城基础设施的短板；落实老旧小区的管理责任，逐年解决老旧小区的基础设施破损，并逐步推行物业化管理。
三、完善群众广泛参与机制，推进群众素质提高常态化。建立全民参与的长效管理机制，加强文明宣传教育；坚持舆论引导，充分发挥新闻媒体的引导作用；要在严管重罚中、在劝导中增强践行文明自觉性；要扎实推进志愿服务制度化建设,全面增强志愿服务的广度和深度，提高志愿服务实效性。
四、完善属地化的文明创建机制，推进基层行动常态化。坚持按照“以块为主，条块结合”原则，进一步完善以街道、社区为主的长效管理机制，具体抓好辖区内文明县城建设常态长效管理工作；继续做好领导、部门结对社区工作，强化街道、社区作用；县直各职能部门要持续做好对创建工作的服务、协调、指导和监督，形成“上下协调，齐抓共管”的良好工作格局。
五、完善制度建设，推进政府部门管理常态化。用法治思维和法治方式推动形成社会文明新格局。制度最能管根本、管长远。制度建设是一个根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是文明创建工作走向良性循环的重要保障。要坚持问题导向，对标测评体系要求，认真梳理创建中反复出现的难点问题、群众反映集中的突出问题，逐一建立台账、集中研究解决，做到“销号一个问题、建立一个机制、跟上一个制度”。要及时总结文明创建经验，将创建中的一些成功做法、新鲜经验，用制度形式固定下来、坚持下去，确保创建工作的连续性、持久性和实效性。要健全管理规范，聚焦重点领域，找出制度漏洞，推进流程再造，形成一批市场化、专业化、信息化和社会化的长效制度成果。
文明城市创建是一项长期的、动态的、复杂的工程，只有起点，没有终点，创建各项工作重在常态化。文明创建需要我们保持常态长效，这是回归创建初心、提高群众文明素质、提升城市文明水平的内在要求。基于此我们要巩固扩大创建成果，不断提升创建水平，推动文明创建步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。要立足长远，学习借鉴先进地区创建经验，并结合自身实际制定一套文明创建常态长效工作机制，抓问题、促整改、明责任，让各项实用管用的创建举措贯穿创建全过程，在南皮县县城管理建设进程中落地生根。