以高质量项目建设推进南皮实现高质量跨越式发展
县政协委员、松畅五金 汤奎智
在当前经济形势比较严峻的情况下，高质量项目建设，是保持我县经济平稳较快发展的迫切需要，近年来，县委、政府以产业集群和产业园区为载体，以高质量项目建设为抓手，坚持以新发展理念为指导，提升存量，做足增量，一些可持续发展的好项目落成，成为我县经济发展最具有活力的增长点，取得了令人瞩目的成果，但是，从目前实际情况来看，我县重点项目建设还存在一些困难和问题，主要来自以下几个两个方面：
一、思想不够解放。一些企业只重视眼前利益对企业发展仍停留在初级层面上，忽视长远和可持续发展的战略前瞻性。
二、政策掌握不够。一些企业对国家政策掌握不到位，产业政策不清楚，存在上项目盲目性。
三、项目申报程序不清楚。存在上项目不知道怎么申报，不申报项目等情况，还有一些单位乱上项目。
四、项目前期工作相对滞后。有的企业在项目争取上存在等、靠、要的思想，前期手续不到位，不完善。
五、新增重大产业化项目偏少，带动作用不明显。
六、争取项目力度不够。一些企业不愿意做项目前期手续，对项目前期投入患得患失，跑项目积极性主动性不强，遇到问题不是先找政策，找依据，而是先问投入找退路。
七、项目建设资金量大，贷款周期长，融资难仍然是项目建设的资金瓶颈。
推进高质量项目建设的有效措施和建议：
一、企业要把争取项目的关键放在认真吃透上级精神上，准确把握国家产业政策和投资方向。有针对性地开展项目争取工作，向政府提供具有前瞻的可持续发展的好项目，政府要加强产业和投资政策引导，从分发挥职能优势，及时收集整理和发布国家产业政策、投资政策和投资方向，为项目单位制定投资计划和争取项目提供政策引导，防止低水平重复建设和盲目投资，指定领导专职分管，加强与国家和省市对口部门的沟通衔接，力求在国家新增投资中多切一块蛋糕，强化责任、协调配合，汇聚各部门单位力量，形成争资争项的强大合力，密切关注、持续跟进，从政府层面推动高质量项目建设工作的有效进行。
二、加大调度、完善监管，提高项目建设质效。建立和完善项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，对督查中发现的问题要及时协调整改。有关责任单位要科学调度，做好服务，真正为项目建设排忧解难；项目建设单位要进一步细化年度和季度投资计划，克服各种因素的影响，加快项目建设进度。加强建设项目工程质量检查，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，对出现的质量问题，要严肃追究失职人员的责任。强化项目资金的财务管理，坚持公开、透明、科学、效益原则，切实发挥项目资金的效益。
三、简化手续、加强协调，营造建设良好氛围。进一步提高各部门单位的服务意识和办事效率，加强效能建设，为项目的引进及建设创造一个高效温馨的办事环境。制定行之有效的政策措施，服务好重点项目建设，促进项目早审批、早落地、早建成。大力提升行政服务中心的综合服务作用，各职能部门应本着服务发展的宗旨，舍得放人、放权，让收费办证事项全部进驻中心，要简化办事程序，去繁从简，以节省项目建设的成本，加快建设进度。加强对财政、国土、建设、供电、金融等有关部门的综合协调，对人为影响项目施工和建设的人和事，要坚决予以严肃处理，着力为项目建设的顺利实施打造一条迅捷通畅之道。
四、健全机制、注重激励，配优配强干部队伍。完善已出台的政策，对争取到大项目大资金的有功人士要进行奖励，并在干部提拔使用上予以优先考虑，充分调动部门单位及个人争资争项的主动性和积极性。鼓励争取投资性和政策性的项目，保证建设资金能够持续投入。加强有关部门单位专业队伍的建设，招考引进、配齐配强相关岗位人员，增强争项目建设的力度。充分利用我县在外人士的广泛人脉资源，利用京、津、冀协调发展的政策优势，加强与省市主管部门的沟通联系，想方设法为我县的长远发展多争取一些高质量项目，推动我县经济跨越式发展。
五、着眼规划、选准方向，谋划开发储备项目。放宽眼界，聘请一批县内外观念新、思路广、经验多的专业人士深入调研、广泛论证、科学谋划，全面启动项目编制工作。立足县域发展实际，指导协调项目主管部门开发储备一批带动作用强、辐射范围广、市场前景好、产业链条长的重大项目。要优先选择技术含量高、关联度大、支撑引领作用强和投资规模大、产出效益谋划开发一批高新技术和产业结构升级、节能减排、低碳、资源综合利用、生态建设、循环经济项目；围绕新农村建设谋划开发一批农林水利和农业产业化项目；围绕发展现代服务业谋划开发一批旅游、商贸、现代物流项目；围绕基础设施建设谋划开发一批交通能源和城市基础设施、公用设施项目；围绕社会发展谋划开发一批文化教育及民生工程项目等。进行精心包装、周密谋划，从而带来资金和政策上的更多支持。
六、多措并举，努力破解项目建设的资金瓶颈。一是充分发挥银行的金融主渠道作用，从目前情况看银行贷款仍然是项目建设的主要资金来源，建议政府每年举办2-3次银企对接会，争取更多的好项目获得银行的贷款支持。二是启动民间资本，出台相关的优惠政策，鼓励民间资本参与基础设施建设。三是发挥小额贷款担保公司的灵活机动优势，解决项目建设企业的资金周转。四是抓好项目谋划，扩大招商引资成果利用外资。五是抓好基础设施和社会事业项目，争取国家省市的资金支持。
最后，以高质量项目建设形成适应我县经济发展的新常态，找准差距，精准发力，主动作为，以高质量项目建设，推动高质量发展为南皮经济再上新台阶做出更大贡献。