关于鼓励和支持中小企业加快发展的建议

县政协委员、惠邦机电叶光昊

多年来，南皮县委、县政府认真贯彻落实中央、国务院、河北省有关中小企业发展的政策精神，积极支持中小企业发展，使全县中小企业呈现持续快速发展的势头。为南皮县经济社会发展做出了积极贡献。但我县中小企业发展还存在不少问题，亟待引起县委、县政府重视。

（一）缺技术、缺人才，中小企业主文化程度一般较低，拥有大学本科及以上学历者不到被调查数的15%；技术工随意流失的现象比较普遍。

（二）缺劳动用工。中小企业大多是劳动密集型企业，靠大量的员工来支撑。一旦工资成本上涨，工资低的企业就会出现招工难，导致“员工荒”，更难招聘到管理人才和技术骨干。

（三）管理相对落后，竞争弱。目前，我县中小企业大都是家族企业，停留在家族经营阶段，没有引入职业经理人，没有建立现代企业管理制度，经营理念、管理方式落后。一些中小企业未按规定给职工办理医疗、养老、工伤等保险，没有建立有效的工资激励制度。据调查，多数中小企业主认为《就业促进法》和《劳动合同法》增加了经营成本，并没有从增强企业员工凝聚力和造就优秀企业文化的角度来趋利避害。

为此，我建议：

（一）营造浓厚氛围。建议成立高层次的中小企业发展议事协调机构，统筹谋划全县促进中小企业发展工作。充分发挥发改局、工商联等单位在引导和服务中小企业发展中的作用，每年召开一次中小企业座谈会，表彰一批中小企业科技创新英才。

（二）出台过硬措施。出台有关扶持中小企业发展的配套政策，如降低中小企业税费负担问题。

（三）打造服务平台。一是打造中小企业融资平台。对银行发放中小企业贷款进行贴息和奖励，引导金融机构向中小企业贷款倾斜。积极促进各类担保公司和私人借贷的健康成长。积极倡议和支持符合条件的中小企业上市。二是打造公共技术服务平台。拿出专项资金，利用政府现有的检测设备建立面对公众和企业开放的公共检测平台，利用高校、科研机构创建面向企业的研发平台。