关于解决小微企业用地问题的建议

     县政协委员、刘八里乡义和庄村 杨海龙

近年来，用地难、融资难、用工难等问题制约着企业发展。而且，我县的中小企业还面临在规划用地上更难获得审批。企业多、土地少，可供开发的工业用地资源十分有限，用地难的矛盾尤为突出。下面，针对当前中小企业发展建设用地面临的困难，建议如下：

一、小微企业用地现状

企业用地市场的乱象。我县大多数的小微企业目前的生产经营用地都是以租地的形式来发展企业的，而他们所租的土地都是没有政府指导的情况下进行的，一些小微企业有乱搭乱建的现象。一些小微企业迫于发展和生产，他们在没有经过政府的审批和指导的情况下私自和农民租地盖厂房，没有合法的经营权，属“两违”打击对象，不知道什么时候被打击拆除，所以他们不敢扩大生产经营，从而制约了小微企业的发展。

二、小微企业用地难存在的问题

1、规划不及时。一方面政府在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划上，对小微企业用地关注不够、考虑不足；另一方面小微企业投资规模小、用地量少，不能及时纳入土地利用总体规划。

2、企业用地审批时间长。企业用地需首先完善立项、规划、环评、土地预审等手续，方能进入用地报批程序。用地报件需市县逐级受理、审核上报，最终报省以上有审批权限的部门批复

3、用地成本高。土地价格不断攀升，加大了小微企业用地成本。

三、解决小微企业用地难的建议

1、制定产业战略规划。对符合产业政策、企业效益良好的小微企业，逐步引导进入工业园，鼓励通过租赁、买卖等多种形式获得生产场地，把小微企业发展纳入各市县经济社会发展的总体战略，在制定和实施土地利用总体规划和年度土地供应计划时，统筹考虑小微企业投资项目用地需求和重点项目用地保障。

2、多渠道争取用地指标。鼓励各市县积极与各级部门沟通协调，争取更多的用地指标，鼓励小微企业在城乡规划和土地利用规划指导下，开发未利用地建设工业项目，并优先给予安排计划指标。鼓励小微型企业通过盘活存量土地、改造利用闲置场地等方式，解决投资项目用地需求。